一、关于强制性规定的范围

    根据《合同法》司法解释（一）第4条，人民法院确认合同无效，应当依据****人大及其常委会制定的法律、以及国务院制定的行政法规，不得以地方性法规、行政规章为依据。

二、关于强制性规定的分类

    强制性规定可分为效力性强制规定与管理性强制规定。《合同法》司法解释二第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。因此，结合《合同法》和司法解释相关规定，违反效力性强制规定的合同应当认定无效，但违反管理性强制规定的合同未必无效，法院不得仅以违反管理性强制性规定为由认定合同无效。

三、关于效力性强制规定的认定

    如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即**地损害***利益或者社会公共利益的，应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的“市场准入”资格而非某种类型的合同行为，或者规制的是某种合同的履行行为而非某类合同行为，此类合同未必**无效。人民法院在把握不准时，应当征求相关立法部门的意见或者请示上级法院。